云南省公安机关便民利民措施（云南省公安厅为群众办实事）

切实为群众办实事！云南省公安厅推出19项便民利企措施

6月1日，云南省公安机关“我为群众办实事”主题新闻发布会在海埂会堂召开，云南省公安厅相关警种负责人共同发布“我为群众办实事”实践活动开展情况、工作成效以及“我为群众办实事”19项便民利企措施，并回答记者提问。

“我为群众办实事”实践活动开展情况

近年来，云南省公安机关先后出台了服务群众提升效能22条措施、服务经济社会发展10条措施、服务和保障民营经济健康发展15条措施和公安机关202项“最多跑一次”事项清单，搭建了“互联网+公安政务服务”平台，研发了“云南公安执法公开信息查询系统”，实施了“六个一”便民行动，积极推动公安行政审批改革以及公安部60条便民利企措施的落地落实。

目前，涉及公安机关的大部分办证业务基本实现“一门通办”，新建的“公安自助便民服务超市”、公安“五合一”综合服务站和“公园警局”更加贴近群众，高考期间公安机关为考生提供24小时临时办证服务，交警部门对机动车不在机动车道内行驶、违反警告标志指示等20类交通违法行为实行“首违警告”等人性化举措，得到群众的普遍认可和广泛好评。

去年以来，云南省公安厅又密集推出涵盖治安管理、交通管理，以及打击环食药、知识产权领域犯罪等方面的一大批保障疫情防控和复工复产便民利企措施。随着公安“放管服”各项改革措施的落地落实，全省公安机关管理服务质量水平实现大提升，公安队伍作风形象实现大转变。

2020年，群众安全感、满意度达到历史最好水平，总体满意率达99%，其中，窗口服务群众满意率从92.3%提升至98.3%，治安业务满意率从95.2%提升至96.5%，车驾管业务满意率从93.4%提升至98.2%，出入境业务满意率从96.2%提升至99.4%。

“我为群众办实事”19项便民利企措施

此次云南省公安厅推出的“我为群众办实事”便民利企措施共有19项，涵盖交通管理、治安管理、出入境服务、老年人服务、助力乡村振兴以及打击经济犯罪、刑事犯罪、环食药犯罪等领域。

一、关于服务中国（云南）自由贸易试验区便利举措

经主管部门认定符合条件的外籍高层次人才及其外籍家庭成员，公安机关对其签证、居留许可申请开通绿色通道服务，承诺1个工作日办结；对在中国（云南）自由贸易试验区工作和从事商贸的外国人，因签证等证件遗失、损毁需要补办的，公安机关将及时受理、当场签发。

二、关于“12367”移民管理机构咨询服务

上线运行“12367”移民管理机构咨询服务系统，在全省设置接听座席，受理移民管理领域业务咨询、意见建议等事项来电，全年每天24小时中英双语运行。

三、关于加强和改进老年人公安服务管理

在全省公安窗口单位醒目位置张贴“老年人优先”提示牌，增设老年人优先办理“绿色通道”，保留现金缴费窗口，专人引导办理，为老年人提供面对面贴心服务。对居住在偏远地区和行动不便的老年人，落实亲属委托代办服务，确须本人办理的，提供电话预约、上门受理、送证上门等服务。

四、关于畅通“12389”举报投诉渠道

对群众求助类投诉及时进行处理；对举报投诉正在发生的事项，由警务督察部门协同110快速妥善处置；对群众反映问题的投诉举报，限时办结、及时反馈。

五、关于推行警务通“刷脸”核查驾驶证信息

在路检路查和现场处罚交通违法行为时，使用交警“移动警务综合管理平台”App，“刷脸”核查、快捷采集机动车驾驶人驾驶证信息，提升路面检查和通行效率。

六、关于便利货车在城市道路通行

清理全省24小时禁止货车通行的政策，除城市核心区等特殊区域个别道路外，其他道路每天允许除危险货物运输车、工程运输车以外的货车通行时间不少于6小时。

七、关于推行办理交管业务网上委托

在办理机动车登记、补换领驾驶证、车辆牌证等交管业务时，申请人本人不方便现场办理的，可通过“交管12123”手机App委托他人代办，无需出具纸质委托书，有效减少证明材料。

八、关于为出国（境）人员提供延期换领驾驶证服务便利

对出国（境）人员因疫情等原因无法回国（入境）及时办理驾驶证期满换证、审验、提交身体条件证明业务的，可委托国（境）内人员申请延期办理。

九、关于为退役军人提供换领驾驶证服务便利

与军队有关部门共同建立驾驶证信息联网核查机制，为持军队和武警部队驾驶证换领地方驾驶证提供服务便利，更好服务保障退役军人就业从业、驾车出行。

十、关于开展二手车异地交易登记试点

实行车辆交易异地登记办理、档案电子化网上转递，群众无需再回到迁出地验车、提取纸质档案。

十一、关于推广道路交通事故处理进度和结果网上查询

向道路交通事故当事人、法定代理人、管理人和保险公司开通事故处理进度和结果网上查询服务，畅通事故处理告知服务渠道。

十二、关于全面推广接受道路交通安全教育减免违法行为记分措施

机动车驾驶人凡参加公安交管部门组织的道路交通安全法律、法规和相关知识学习、考试，达到要求的，可减免现有累积记分中的记分分值。

十三、关于严厉打击环食药违法犯罪

组织开展“昆仑2021”专项行动，加强对生产、销售假冒伪劣、有毒有害食品以及假药劣药、不符合标准的医疗器材、伪劣商品及破坏生态环境资源等各类违法犯罪的打击力度，侦破一批大案要案，严惩一批犯罪分子，曝光一批典型案例，切实保障人民群众的生命健康安全。

十四、关于严打涉企犯罪护航企业发展

加大涉企经济犯罪侦办力度，依法快立快侦快结，加大追赃挽损力度，维护企业合法权益。深化警企联系机制，积极为企业提供预警信息、防范对策、报警咨询、法制宣讲、培训等服务。

十五、关于开展打击和防范经济犯罪集中宣传活动

公安机关将联合行政管理部门，进入企业、学校、乡镇、社区、机关事业单位，开展防范非法集资、传销、制售假币、银行卡等多发经济犯罪宣传和法律法规宣讲咨询。

十六、关于特种行业许可足不出户“网上办”

建设娱乐场所和特种行业治安管理信息系统，简化申请手续，实现特种行业行政许可全程网上办理，减少纸质材料和来回往返。

十七、关于部分户口迁移业务“跨省通办”试点工作

在云南及周边部分省（市）间办理因工作、学习、就业以及夫妻投靠、父母投靠子女户口迁移的申请人，只需在迁入地（居住地）公安机关申请，由迁入地和迁出地公安机关协同办理，不再需要往返迁入地和迁出地。

十八、关于严厉打击电信网络诈骗违法犯罪活动

对电信网络诈骗犯罪案件快侦快破，全面推广“金钟罩”等反诈应用程序，强化预警拦截和止付冻结。加大对诈骗电话、赌博网站等的打击、封控力度，在“云南刑侦”微信公众号开通误封号码解封申诉通道，及时依法核查、解封群众被误封的手机号、QQ号、微信号、支付宝账号。

十九、关于消费帮扶助力乡村振兴

组织省公安厅机关民警职工购买挂钩扶贫点临翔区的农特产品，帮助推动其产业发展、农户增收，进一步巩固扶贫成果，为开启乡村振兴工作起好头。

公安治安管理部门

“我为群众办实事”实践活动情况

以及相关便民措施

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去年以来，全省治安管理部门不断探索推出了一批便民利企的服务举措，向社会承诺的104项“最多跑一次”事项全部落实到位；深入推进“一门通办”，完成163个公安便民自助服务超市建设；在全国率先推出“业务受理、材料预审、结果反馈”全程在线流转户籍业务网上办理窗口，已受理群众网上办理业务申请6万余条，为群众节约办事成本2000万余元。

推行居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领业务；在公安户政窗口实现免复印、免填表，降低群众办事成本；压缩户口、身份证等群众办事工作时限、减少证明材料均超过50%；下调下放13项户籍业务审批权限，清理减少39项户籍业务办事材料；明确派出所不再出具证明的14类事项，对应当出具证明的9类情形，统一规范使用。

一、多举措便利老年人办证

治安部门坚持传统和科技“两条腿”走路，提出不断加强和改进老年人公安服务管理工作的具体措施。

一是设立老年人居民身份证业务受理“绿色通道”，提供优先办理、上门办理和预约办理服务。

二是在提供居民身份证工本费电子化支付方式的同时，保留现金支付方式。此项举措在6月30日前全面推广实施。

二、特种行业许可足不出户“网上办”

依托互联网+公安政务服务等平台，积极推行旅馆业、公章刻制业等特种行业许可网上审批和娱乐场所、废旧金属收购网上备案。

一是建设娱乐场所和特种行业治安管理信息系统，对接省政务服务平台，采取“一网通办”的形式进行旅馆业和公章刻制业特种行业许可证的申请、审批，实现足不出户网上办。

二是进一步压缩减免申报旅馆业、公章刻制业特种行业材料。申报旅馆业特种行业许可证的，将不再要求提供安装治安信息报送设备的证明材料；申报公章刻制业特种行业许可证的，将不再要求提供公安部物证鉴定中心对印章质量检测合格的报告或者有资质企业的授权使用材料；申请人可通过“国家企业信用信息公示系统（云南）”查询上传《企业信用信息公示报告》，不再要求申请人提供《营业执照》。此项工作分阶段进行推进，12月31日前在全省推广应用。

三、开展部分户口迁移业务“跨省通办”工作试点

经主动向公安部争取，提出依托公安部和各地人口信息管理系统，实现申请人在云南及四川、贵州、重庆3省（市）间办理部分户口迁移业务，只需在迁入地（居住地）公安机关申请，迁入地和迁出地公安机关协同办理。

主要涉及工作调动户口迁移、大中专院校录取学生户口迁移、大中专学生毕业户口迁移、夫妻投靠户口迁移、父母投靠子女户口迁移等事项的办理。此项工作根据公安部的统筹安排，年底前完成推广应用。

公安交管部门

“我为群众办实事”实践活动情况

以及相关便民措施

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近年来，我省机动车和驾驶人保持持续高速增长态势。目前，全省机动车和驾驶人保有量双双突破1600万，分别位居全国第8位和第11位。面对道路交通大发展、大跨越的新形势，先后推出车检、驾考、号牌管理以及互联网平台服务等系列交管改革，2018年以来又陆续推出了6个批次55项改革措施，扎实推进“网上办、一次办、就近办”。

全省“交管12123”手机App用户达到1308万人，访问总量达13亿次，全面开通了网上预约考试、补换牌证等31项业务，累计通过互联网办理业务1亿笔，通过“12123”语音平台服务群众25万人次，实现了交管业务掌上能办、线上可办。

16个州市车管所实现了汽车类业务通道式查验、登记、上牌，63项业务实现了“最多跑一次”办理，18类业务实现了一证即办，通过网络比对车船税、购置税、交强险、医院体检证明等凭证3000万条，减免复印件、申请表、拓印膜等申请材料1亿份，实现了交管业务一窗通办、便捷快办。

全省117个县市区建立了机动车检验机构，76个县市区建立了小型汽车驾驶人全科目考场，建立车驾管社会服务站1200个，231万车主享受异地检车，24万人享受驾驶证异地通考便利，实现了交管业务就近能办、多点可办。

一、推行3项“简政放权”措施

一是推行警务通“刷脸”核查驾驶证信息。路检路查时，民警将使用警务通“刷脸”快捷核验驾驶人的准驾资格，提高路面通行效率，驾驶人无需出示驾驶证。

二是便利货车在城市道路通行。公安交管部门将全面清理全省城市24小时禁止货车通行的政策，按照夜间通行为主、白天平峰为辅、早晚高峰严控的要求，每天允许货车通行的时间原则上不少于6个小时。

三是试点二手车异地交易登记。群众可在车辆转入地直接办理交易登记手续，无需再回迁出地验车、提取纸质档案。

二、推行3项“定制服务”措施

一是便利出国境人员延期换领驾驶证。对出国境人员因新冠疫情无法回国、入境及时办理驾驶证期满换证、审验、提交身体条件证明业务的，可以委托国内、境内人员申请延期办理。2021年底前未及时换证、审验，导致驾驶证被注销的，可以在回国、入境后6个月内正常办理相关手续，恢复驾驶资格。

二是便利退役军人换领驾驶证。公安机关与军队建立了驾驶证信息联网核查机制，同时明确了军人在部队的驾驶经历和驾龄可以连续计算，更好地为退役军人换证、就业提供了便利和服务。

三是加强和改进老年人公安服务管理。60周岁以上的老年人可使用亲友的“交管12123”手机App账号，由亲友代办网上机动车牌证、驾驶证业务。

三、推行3项“互联网+交管服务”措施

一是推行办理交管业务网上委托。在办理机动车登记、补换领驾驶证、车辆牌证等交管业务时，申请人不能到现场办理的，可以通过“交管12123”手机App委托他人代为办理，无需再出具纸质委托书。

二是全面推广道路交通事故处理进度和结果网上查询。道路交通事故当事人、法定代理人、管理人和保险公司可以通过“交管12123”手机App查询事故处理进度和结果，进一步畅通事故处理告知服务渠道，不断提高事故处理的透明度。

三是全面推广接受道路交通安全教育减免违法行为记分。机动车驾驶人参加道路交通安全法律、法规和相关知识学习、考试，达到要求的，可以减免现有累积记分中的记分分值。此项措施于年初在昆明、曲靖、玉溪、保山进行了试点，已有44万驾驶人成功减免了违法记分，享受到了改革红利，现将在全省所有州市推广。

以上9项措施于今日起，也就是6月1日起正式施行。其中，二手车异地交易登记措施先在昆明试点，下半年将在其他州市逐步推行。

公安出入境管理部门

“我为群众办实事”相关便民措施

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一、推出关于服务中国（云南）自由贸易试验区便利举措

2021年4月6日，省公安厅出入境管理局出台了《服务中国（云南）自由贸易试验区外国人出入境六项便利举措》，即“缩短外国人证件办理时限、开通外籍高层次人才服务绿色通道、提供预约上门服务、提供签证证件补办当场办结服务、扩大签证证件容缺受理范围、提供移民管理机构咨询服务”。

截至目前，共为69名外国人缩短证件办理时限，为5名外籍高层次人才提供绿色通道服务，提供预约上门服务65人次，提供签证证件补办当场办结服务7人次，办理签证证件容缺受理21人次。

二、推出“12367”移民管理机构咨询服务

为进一步提升我省移民管理工作“放管服”水平，便利中外人员获取移民管理信息、享受便捷政务服务。对此，推动国家移民管理机构“12367”服务平台云南出入境分中心于2021年4月8日正式上线运行，统一受理我省中外人员提出的出入境管理领域业务咨询、意见建议等服务诉求，提供中英双语、“7×24”小时全天候人工服务。云南出入境分中心上线以来，共接听咨询电话364个，主要涉及出入境办证政策咨询、办证进度查询等。

三、加强和改进老年人公安出入境服务管理

一是打造办证大厅“健康码”核验“快捷通道”。疫情期间，针对无法使用智能手机自行扫“健康码”的老年群体，提供快速登记进入通道。

二是完善办证大厅服务设施。全省出入境接待大厅（窗口）增设老年人优先窗口，提供协助填表、免预约打印申请表等多项温馨服务。

三是为老年人提供全程“自助服务”引领工作。设立专门的人工引导员，让老年人也能享受智能设备带来的便利。

四是倡导使用照片复用功能，简化60周岁以上老年人证照采集流程，老年人无需反复排队照相。

五是提供现金人工转换、自助缴费机、微信、支付宝、POS机刷卡等多样化支付手段，满足老年人办证缴费的实际需求。

六是提供亲友代办和为老年人上门办证服务，做好老年人容缺受理工作，以精细化服务满足老年人个性化的办证需求。今年以来，全省共为468名老年人办理了出入境证件。

精彩问答

记者问：电信诈骗是老百姓比较关注的问题，请问云南省公安机关采取了哪些措施防范和打击电信网络诈骗？

云南省公安厅刑侦总队副处长解连群：

一是坚持以打开路，侦查打击取得新战果。今年以来，全省公安机关克服疫情困难，以专案攻坚为牵引，提高省内电信诈骗窝点落地打击实效，提高主动发现能力，提升快速打击效率。共破获电信网络诈骗案件5432起，同比上升1.16倍，抓获犯罪嫌疑人3313名，同比上升2.03倍。

二是强化主动防御，坚决守护群众“钱袋子”。全省公安机关开通“96110”反诈预警专线，建立语音机器人外呼系统，并初步建成反诈骗阵地系统的预警劝阻模块，推送预警信息对疑似受害人进行劝阻，目前，共推送劝阻预警信息37.77万条。公安机关会同省银保监局、人民银行昆明中心支行开展边境金融秩序整治，对重点边境地区增加ATM机取款人脸识别、暂停跨行取款服务，对涉案银行账户进行紧急止付和快速冻结，成功止付涉案资金38.82亿元、冻结6.72亿元。

三是在各级党委、政府的坚强领导和重视下，开展反诈宣传人民战争，增强群众识骗防骗意识。省反诈中心及16州市反诈中心均开通“96110”专线和微信公众号，接听处理封停解封电话，今年全省共接听解封电话32278个、公众号申请解封35553个，通过审核报相关运营商解封56887个；研发“金钟罩”反诈App，及时发现、发布、预警不法分子实施诈骗的新手法、新伎俩，定期推送防诈骗提醒。

全省各地不断挖掘宣传载体资源，制作大量宣传短视频、多媒体等资料，有针对性地开展形式多样的反诈宣传活动，全面提高了群众的防诈、反诈意识。今年共开展反诈宣传现场主题活动12523场次，宣传覆盖人数达474万人次，全省安装注册“国家反诈”App用户110万个、“金钟罩”安装注册用户达823万个。

来源：云南省网上新闻发布厅

本页标题：云南省公安机关便民利民措施（云南省公安厅为群众办实事）

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