(平安辽阳)
随着“放管服”改革的不断深入,全省公安机关打响了优化法治化营商环境攻坚战。辽阳市公安局党委紧紧围绕“办事方便”这一核心,坚持服务围着群众转、方便追着百姓跑的理念,以人民群众的需求为工作出发点和着力点,在办事方便、快捷、高效上铆足劲、下苦功,不断提升办事群众和企业的满意度、获得感。他们的具体做法是:
办事只进一扇门
辽阳市公安局强力推动市、县(区)、街道(镇)三级公安窗口建设,按照应进必进、能进必进的原则,整合警力资源和权力配比,打造综合性的公安服务窗口。市级和县(区)8个公安窗口全部入驻各级行政审批服务大厅,率先在全省公安机关将交警大队权力整合入驻各县区行政服务中心,实现了公安、交警业务“一体办公”。以往群众办理身份证业务和交通违章罚款“两头跑、跑多次”的现象得到了根本性杜绝,为办事群众节省了大量时间和费用,真正做到了“办事只进一扇门”。同时,扩充基层派出所受理和审核权限,打造“综合性”“一站式”的66个派出所综合窗口,群众需求大的居住证办理、户口审批业务、养犬管理等多种业务全链条下放到基层派出所,把公安审批的权限最大限度投放到群众最需要的地方。
办事只到一个窗
辽阳市公安局始终将打造“一窗办结、一警多能”的服务窗口作为首要任务,将有审批权限的车管、出入境、治安、行政审批、交警权力整合集中到一个窗口。群众办事只要到公安窗口一坐,由窗口民警接待并办结相关业务,不用群众多个窗口来回跑,让群众体验“VIP”服务。辽阳市局最大限度的减少受理要件和审批要件,原来群众在办理《边境证》时,需要提供身份证原件、身份证复印件、一寸照片2张、介绍信等相关要件,办理时限1个工作日,通过整合现在只需要群众携带身份证,当场即可办理成功。市局治安户政部门全面取消了身份证、户口本、结婚证、房屋所有权证等10项证件的复印件,大大提高了群众的办事便利度。同时,为规范窗口建设,市局相继制定推出了《优化营商环境建设十项严禁》《行政审批服务窗口工作规范》《首问负责制度》《否定备案制》《一次性告知制》《容缺受理制》《“好差评”制》等一些制度规范,让窗口接待和民警服务有章可循、有规可依。
办事只凭一张单
对全市公安机关行政审批权力清单实施动态化管理,依据群众需求和工作实际,将审批权力与服务群众挂钩,随时调整权力清单的运行状态,发挥公安最大效能服务好群众。在市局党委的强力推动下,全局市级运行48项权力中有32项已下放至县区局,县区局权力运行比率高达66.7%;即办件项目达90项,占总数的68.7%;审批层级实现2级审批项目114项,占总数的86.7%。同时,对全局42项行政收费项目进行细致排查,对每一项收费的法律依据、购买渠道、收费情况、资金流向等具体标准进行细化分解,抠出“不合理”、挖出“不到位”。截止目前,辽阳市公安局已推出的第一批6项减免收费项目已经到位,第二批5项减免项目也将陆续推出。费用的减免大大提升了群众参与度和幸福感,保安员收费暂停后,先后有600多名群众申请办理保安员证件,办证数量比前三年办证数量总和还多出100人,真正得到了广大群众的一致认可。
办事只拨一个号
为了方便群众办事,辽阳市公安局推出了《问询电话首问负责制》,要求全市公安窗口,即行政审批中心及分中心、出入境、车管所、交警、基层派出所窗口,对群众拨打的咨询电话要坚决执行首接必应、首问负责、一管到底的问询电话首问负责制,由第一时间接听的民警全程解答群众提出的问题,对不是本单位负责的业务,要细致耐心的做好解答或转接工作,确保群众问询“一次成”“一次准”。严禁以“不是我部门分管”“业务我不知道”等借口拒绝解答群众问题。市局将对各窗口问询情况进行抽查暗访,一旦发现未执行问询电话首问负责制的单位和个人将按照相关规定严肃处理。
办事只要一本书
为了解决群众办事不求人的难题,辽阳市公安局在全省公安机关第一家推出了《辽阳市公安局行政审批服务指南》,将治安、内保、出入境、保安、禁毒、网安、交警、车管所、指挥中心等警种部门104小项行政审批权力的办事要件、办事时限、办事地点、办事收费等具体要求,全部向群众公开公示,不遮盖、不隐藏、不回避,让公安行政审批权力在阳光下规范运行。同时,市局将《服务指南》发放到87个公安行政审批窗口,400余名行政审批一线民警、66个乡镇街道、710个村屯社区、1000家企业手中、700名市级人大代表政协委员、150余名新闻工作者、200余台出租车司机,并推送到8890政务服务平台、114电话导航平台、110报警平台、122交通事故报警平台等群众常用的问询平台,努力做到只要有群众咨询的地方就有《公安服务指南》,让广大群众为辽阳公安行政审批代言,成为公安工作的参与者和发言人。
督查只靠一个网
办事好坏,群众说了算。辽阳市公安局利用公安网络平台,搭建了“辽阳市公安局行政审批窗口巡察平台”,将市、县两级中心公安窗口、出入境窗口、车管所窗口全部纳入视频监控范围,以往靠现场走、现场看,变为网上查、网上看;以往是被动听、被动找,变为主动查、主动喊,实现时时刻刻、分分秒秒对公安窗口服务进行调度指挥,发现问题第一时间通告窗口单位,立即给予解决整改,确保窗口处于无缝隙、无盲点的监控状态。同时,辽阳市局还依托“马上改”民意收集平台,随时收集群众的意见和建议,第一时间整改群众的不满意和小问题,在萌芽状态下化解窗口小矛盾,树立公安为民服务的大形象。截止目前,民意平台共收到满意信息5000余条,22条意见和建议全部得到整改。市县两级行政审批中心公安窗口实现了年初至今群众“零投诉”的历史最好成绩。
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