党的十八届四中全会决定指出：“（要）加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的文件。”这是中央全会文件首次就规范性文件备案审查工作“发声”，也是党推进法治中国建设的重要举措。
近年来，滕州市加强规范性文件备案审查工作，实现规范性文件的合法性、规范性、科学性有效提升，向市人大、上级人民政府等部门报备的规范性文件合格率100%，有力推动了法治政府建设。
根据上级有关部署和实际工作需要，滕州市制定并完善了《滕州市人民政府关于印发滕州市规范性文件管理规定的通知》、《滕州市人民政府办公室关于落实规范性文件统一登记统一编号统一公布制度的通知》等文件，进一步完善了备案审查制度，增强了备案审查制度的科学性和适应性，为进一步推进备案审查工作奠定了制度基础。滕州市严格贯彻备案审查制度，部门制定的规范性文件向滕州市政府进行备案，滕州市政府指定的规范性文件向枣庄市政府和滕州市人大备案，2018年以来，滕州市政府共制定部门规范性文件1件，滕州市政府规范性文件12件，均按要求进行书面备案和电子备案，合格率100%。
即实现备案全覆盖,只要规范性文件的制定主体属于备案监督对象,其制定的规范性文件就都纳入备案审查范围，确保备案审查全覆盖、无死角。
滕州市规范性文件审查工作严格按照滕州市规范性文件审查制度要求，对文件制定程序和内容进行全面审查。未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等法定程序的不得发布施行。内容与宪法、法律、地方性法规等上位法规定不一致、破坏营商环境、妨碍统一市场公平竞争等不得发布施行。
对报送备案的规范性文件，司法局对文件进行合宪性、合法性和适当性审查。经审查，对未发现违法与不适当的备案文件，填写存档备查的意见，经批准后存档。审查发现备案文件违法或者不适当的，制发不予备案通知书，责令制定机关停止执行该文件部分或者全部内容，责令限期改正;备案文件违反法定程序的，制发不予备案通知书，责令制定机关停止执行该文件，责令限期补正程序、重新发布。制定机关逾期不处理的，由市司法局报请市政府责令其改正或者依法予以撤销，并向社会公布。
将行政规范性文件制定和监督管理工作纳入滕州市法治政府建设督察的内容，并作为依法行政考核内容列入法治政府建设考评指标体系。发现存在违反国家政策和法律、忽略或侵犯群众合法权益的“奇葩”文件等问题，造成严重影响的，按规定严肃问责。
本页标题：今日谈公安备案：【基层法治】滕州市完善一项制度 坚持三个原则 织密规范性文件备案审查网（区委规范性文件的要求）
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